Законопроект «О добровольчестве (волонтерстве), разработанный в Совете Федерации ФС РФ и внесенный в Государственную Думу в июне, по мнению нашего союза, а также многих представителей некоммерческого сектора, приведет к большим проблемам в работе волонтеров, дополнительной бюрократической нагрузке на некоммерческий сектор, разделению волонтеров на «окологосударственных», имеющих доступ к ресурсам, и «прочих», которых власть не будет замечать.

В январе 2013 года первый вариант законопроекта, разработанный сенаторами А.Борисовым и В.Рязанским, был опубликован в СМИ и вызвал шквал критики со стороны НКО, общественности, органов исполнительной власти. Общий вывод был однозначным: запроса на закон со стороны волонтерского сообщества нет, а его принятие принесет массу проблем и вреда. Понимание отсутствия необходимости зарегулировать волонтерский сектор привело к тому, что Правительство РФ и Администрация Президента дали отрицательные заключения на законопроект.

Несмотря на это, в июне текущего года те же сенаторы вынесли несколько переработанный законопроект уже на рассмотрение Государственной Думы. Почему-то при этом решив, что заключение Правительства на законопроект не требуется.

По отзывам многих экспертов, переработанный законопроект также не отвечает интересам сектора и породит дополнительные барьеры на пути волонтеров. Основные претензии заключаются в том, что законопроект делает волонтерство государственным проектом, а вмешательство государства в эту сферу приведет к тому, что настоящее, народное волонтерство сменят окологосударственные некоммерческие структуры.Кроме того, если закон будет принят, то все волонтеры, помогающий в условиях чрезвычайных ситуаций, будут обязаны подчиняться и осуществлять деятельность только под контролем госструктур. Также нарекания вызывает пункт о том, что волонтер не имеет права разглашать никакую информацию, полученную им во время волонтерской деятельности. Таким образом, любое фото или комментарий по поводу ситуации в социальных учреждениях могут быть расценены как нарушение закона, а виновный волонтер – привлечен к административной или уголовной ответственности. Например, если волонтеру станет известно о нарушении прав ребенка в детском доме, он не сможет об этом сказать под страхом наказания.

Законопроект содержит массу других недостатков. И почему-то был вынесен на рассмотрение Госдумы в летнее время, самое неудобное с точки зрения общественного обсуждения.

Ольга Алленова из газеты «Коммерсантъ» поговорила с экспертами в области волонтерской деятельности и сделала выводы.